按照市残联《关于创建残疾人服务代表室实施方案》（讨论稿）的要求，制定了垦利县残联《关于创建残疾人服务代表室实施方案》（讨论稿），组织人员到董集乡秦家村进行试点，完善了《村党员联系残疾户一览表》、《村残疾人状况表》、《服务项目便民卡》、《残疾人基础信息调查表》、《残疾人优惠政策》、《给残疾人发放钱、物清单》、《残疾人明白册》、村残协选举等相关材料，制作了展板。在垦利镇、董集乡、胜坨镇共建设残疾人服务代表室14个，解决了村级有人管事、有人办事的问题，起到了了解反映残疾人需求，宣传落实优惠政策，就近帮助解决实际困难的作用。
一、垦利镇残疾人服务代表室情况
按照县残联安排，垦利镇及早动员，周密安排，在全镇57个行政村都成立了由村书记任主席、一名优秀残疾人任副主席兼专职委员、村文书任残疾人工作联络员的残疾人协会。并成立了残疾人服务代表室，与残疾人协会合并办公，单独悬挂“残疾人服务代表室”门牌。由村文书兼任代表室主任，作为具体办事机构，落实好村级残疾人事务管理和服务。立足各村实际，在为残疾人搞好服务的同时，根据他们的能力及专长，积极为他们创造就业机会。在政策咨询、关系协调以及他们的衣、食、住、行和教育培训上提供全方位服务。其中较有特色的村服务室有：
吴旺村服务代表室：吴旺村位于垦利县城新区东，人口183人，现有耕地689亩，主导产业是冬枣种植、保鲜储存和加工。2007年实现全村人均纯收入7061元。该村现有残疾人8人。村服务室成立后，选择较好地块为他们中的5人划定了冬枣种植园5亩，并为每人提供扶持资金4000元，预计每人年可创收15000元。残疾人服务代表室主任：董荣光。
新安村服务代表室：新安村位于垦利镇政府驻地，现有人口917人，其中残疾人17人。村主导产业是城区服务业、商业、大棚蔬菜种植业、奶牛养殖业等。2007年实现全村人均纯收入7245元。村服务室成立后，对本村10名残疾人进行了建档管理，并推选出一名素质较高的残疾人担任服务室副主任。残疾人服务室主任：王之英。
东陈村服务代表室：东陈村位于镇政府东南10公里处，胜利油田输气公司东邻。现有耕地815亩，人口745人。其中残疾人24名。2007年实现全村人均纯收入6782元。东陈村针对24名残疾人的情况，为鼓励残疾人创业，制定了切实可行的帮扶计划，在资金和技术上给予大力帮助。在适合残疾人就业的机电维修、理发等服务业方面为他们提供就业机会。服务代表室主任：周志友。
渔洼村服务代表室：渔洼村位于镇政府东1.5公里处，现有耕地220亩，人口700人，其中残疾人27人。2007年实现全村人均纯收入6782元。渔洼村根据本村实际，为鼓励残疾人自主创业，在资金和技术提供给予大力扶持，对残疾级别较高的或是年老的残疾人给予生活上的最大关怀。针对本村位于县开发区内的实际，村服务室一是积极为他们联络就业岗位，二是鼓励他们从事服务业，搞好创收，保证他们享有同健全人同样的生活条件。服务代表室主任：马香财。
以上是垦利镇工作开展较迅速，落实较好的几个村残疾人服务代表室建设情况，还有很多工作急待完善。我们将认真学习先进地区的经验，结合垦利镇实际，尽最大努力搞好各村服务室的建设，督促各村提高对这项工作的认识，尽快将服务室建立起来并发挥作用，切实为残疾人解决各种问题，全心全意为残疾人服务，为构建和谐社会，建设富裕文明的社会主义新农村做出应有的贡献。
二、董集乡残疾人服务代表室情况
为了更好的发挥残联职能，能够在最大程度上及时解决残疾人的需求，根据上级文件精神，董集乡残联于2007年度依托各村残协组织在六个基础条件比较好的行政村创建了残疾人服务代表室。他们分别是秦家村、刘家村、大户村、东户村、东范村、南范村。这六个村的基本情况是；秦家村共有1242人，其中残疾人62名，刘家村1302人，其中残疾人62名，大户村共有1135人，其中残疾人57名，东户村共有863人，其中残疾人35名，东范村共有453人，其中残疾人25名，南范村共有369人，其中残疾人23名。董集乡残联积极协调下，这六个服务室的软硬件设施齐全，均有专人负责管理。为了更好的服务于残疾人，服务室将职责、服务范围，服务室的人员组成等内容上墙，为每位残疾人发放了残疾人明白册，使每位残疾人都能够了解残联系统的各种办事程序，并且将为残疾人发放的财务清单、党员联系残疾人情况、残疾人的基础信息、残疾人的优惠政策等情况形成书面材料存入档案。各村残疾人服务室与当地残协、村康复指导站紧密配合，形成全方位、多层次的残疾人服务网络。
各服务室开展工作一年来，共为残疾人解决各种困难126件，接待残疾人咨询267起。有效的缓解了残疾人工作、生活的各种困难。其中秦家村残协把有劳动能力的残疾人就业当作头等大事来抓，积极协调周边企业，妥善安置残疾人就业。到目前为止，已经安置了本村8名残疾人进入工厂打工，使他们有了固定收入，解决了他们的后顾之忧；刘家村多方筹措、积极协调资金，盖起了12套安居房，安置了11名残疾人入住，使他们能够安心生活；东范、南范村依托当地资源优势，把为残疾人发展种植、养殖作为脱贫致富的主导产业，经过近一年的协调，已使两村12名残疾人有了自己的经营产业。自开展残疾人服务代表室工作以来，收到了卓有成效的效果，为残疾人解决困难，使残疾人更加深刻的体会到政府组织带来的温暖，使残疾人和残联组织之间的联系更加密切了，为今后残联工作的开展打下了坚实的基础。
三、胜坨镇残疾人服务代表室情况
去年，胜坨镇残联按照上级残联指示精神，进一步开展了村级“残疾人代表服务室”建设，截止目前我镇分别在巴东、尚庄、宁家、西街四个村建起了“残疾人代表服务室”，并运行良好，充分发挥了为残疾人服务的作用。
(一) 四个村的基本情况
宁家村：总人口数2456人，各类残疾人总数92人，其中已办证的43人，未办证的49人，男性51人，女性41人，从年龄阶段上看：6--17岁的3人，18--45岁的30人，46--60岁的20人，60岁以上的39人，从文化程度上看：文盲的45人，小学毕业的24人，初中毕业的21人，高中、中专毕业的2人；从致残原因看：先天的17人，因病至残的61人，因事故至残的14人；从自理程度上看：完全自理的14人，部分自理的45人，不能自理的33人；从劳动能力上看：完全具备劳动能力的9人，有简单劳动能力的25人，无劳动能力的58人；从扶贫政策落实情况看：享受低保的12人，享受特困救助的11人，集中供养的1人。残疾人经济状况普遍较低，家庭人均年收入1080元，人均住房面积16.5m2 。
西街村：总人口数263人，各类残疾人总数8人，其中已办证的3人，未办证的5人，男性4人，女性4人，从年龄阶段上看： 18--45岁的3人，46--60岁的1人，60岁以上的4人；从文化程度上看：文盲的4人，小学毕业的3人，初中毕业的1人；从致残原因看：先天的2人，因病致残的5人，因事故致残的1人；从自理程度上看：完全自理的2人，部分自理的2人，不能自理的4人；从劳动能力上看：完全具备劳动能力的2人，无劳动能力的6人；从扶贫政策落实情况看：享受低保的1人，享受特困救助的1人，集中供养的1人。残疾人经济状况普遍较低，家庭人均年收入1340元，人均住房面积21m2 。
巴东村：总人口数1357人，各类残疾人总数42人，其中已办证的23人，未办证的19人，男性26人，女性16人，从年龄阶段上看：6岁以下的1人，6--17岁的2人，18--45岁的19人，46--60岁的11人，60岁以上的9人，从文化程度上看：文盲的11人，小学毕业的18人，初中毕业的13人；从致残原因看：先天的18人，因病至残的15人，因事故至残的9人；从自理程度上看：完全自理的2人，部分自理的27人，不能自理的13人；从劳动能力上看：完全具备劳动能力的4人，有简单劳动能力的19人，无劳动能力的19人；从扶贫政策落实情况看：享受低保的12人，享受特困救助的7人，集中供养的3人。残疾人经济状况普遍较低，家庭人均年收入1604元，人均住房面积16m2 ，就业人员总数4人。
尚庄村：总人口数1852人，各类残疾人总数60人，其中已办证的58人，未办证的2人，男性41人，女性19人，从年龄阶段上看：6--17岁的3人，18--45岁的25人，46--60岁的12人，60岁以上的20人，从文化程度上看：文盲的30人，小学毕业的11人，初中毕业的16人，高中、中专毕业的3人；从致残原因看：先天的12人，因病致残的31人，因事故致残的17人；从自理程度上看：完全自理的8人，部分自理的34人，不能自理的18人；从劳动能力上看：完全具备劳动能力的6人，有简单劳动能力的25人，无劳动能力不的29人；从扶贫政策落实情况看：享受低保的26人，享受特困救助的11人，集中供养的2人。残疾人经济状况普遍较低，家庭人均年收入1500元，人均住房面积20m2 。其中就业人员总数2人。
(二)采取的措施
1、对我镇59个村的基本情况进行认真分析，根据不同情况分别在2000人以上，1500--2000人、1000--1500人、1000人以下的村中各确定一个村成立了“残疾人代表服务室”。
2、镇党委政府高度重视、分管领导亲自过问、镇财政拨出专款为各村统一制作了牌子、展板、档案盒等必备物品。
3、镇残联工作人员亲自下村靠上抓，帮助村里成立办公室、确定负责人，为残疾人建立档案，并帮助他们明确工作任务尽快走上正轨。
（三）开展的主要工作
1、各村都确定了工作场所、负责人。
2、各村“残疾人代表服务室”统一制作了牌子、展板。
3、建起了村级残疾人档案。
4、负责人通过认真学习、明确了工作职责，服务程序等基础知识。
5、开展了职业介绍、代办救助、法律咨询、康复医疗等业务工作，各项工作初步走上了正轨。
二00八年八月八日
